Terres publiques : pas encore de parc régional ni d’agent de surveillance aux Îles

Alors que la mise sur pied d’un parc régional visant à mieux gérer l’usage des terres publiques était attendue l’automne dernier, la Communauté maritime des Îles admet que 2023 est désormais un échéancier plus réaliste pour sa création.

On vise maintenant la création du parc pour l’été 2023, on serait très déçu si on n’y arrivait pas, mentionne le directeur des projets de développement du territoire à la Communauté maritime des Îles, Serge Bourgeois.

La Communauté maritime des Îles est gestionnaire des terres publiques de l’archipel depuis 2014, en vertu d’une convention signée avec le ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles.

Malgré cette entente, la mise sur pied d’un parc régional est souhaitée pour mieux encadrer la pratique des nombreuses activités qui ont cours sur les terres de l’État.

Visiteurs et Madelinots fréquentent en très grand nombre les plages, les milieux dunaires et les lagunes pour s’adonner à la randonnée pédestre, la cueillette de petits fruits, le camping sauvage, la chasse ou la pratique des sports autotractés ou motorisés.

Nous n’avons pas de cadre d’utilisation actuellement, et c’est à la fois néfaste pour l’environnement et les conflits d’usage, résume Serge Bourgeois.

M. Bourgeois indique que la création d’un parc régional est beaucoup plus complexe qu’anticipé, notamment en raison des nombreux ministères qui doivent être consultés.

ministères impliqués","text":"C’est une délégation de pouvoir qu’on demande au gouvernement, il y a quatreministères impliqués"}}">C’est une délégation de pouvoir qu’on demande au gouvernement, il y a quatre ministères impliqués, explique-t-il. Les ministères, avant de nous déléguer des pouvoirs et des responsabilités, doivent s’assurer que leurs attentes concordent avec notre vision.

Déjà, un premier plan d’aménagement de gestion qui précise la vision de la Communauté maritime des Îles quant au déploiement et au fonctionnement du futur parc régional a été analysé par les ministères concernés.

Il est revenu avec plusieurs pages de commentaires qu’on doit à notre tour revoir et ajuster en fonction de la préoccupation de chacun des ministères, c’est un long travail, indique M. Bourgeois. Ce dernier précise qu’une deuxième version révisée de ce plan sera soumise à l’automne.

Une fois que le plan d’aménagement sera validé par les ministères, on pourra procéder à une signature d’entente avec le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation et créer officiellement le parc par règlement, ajoute-t-il.

Parallèlement, la Communauté maritime des Îles prévoit créer cet automne un organisme à but non lucratif qui sera responsable de la gestion et de l’administration du parc.

On veut dissocier la gestion du parc de la Communauté maritime des Îles, précise Serge Bourgeois. OBNL va peut-être donner une possibilité de réaction plus rapide et un accès plus grand à des subventions.","text":"Une gouvernance par OBNL va peut-être donner une possibilité de réaction plus rapide et un accès plus grand à des subventions."}}">Une gouvernance par OBNL va peut-être donner une possibilité de réaction plus rapide et un accès plus grand à des subventions.

Le budget de mise sur pied du parc régional reste à préciser, mais la communauté madelinienne espère vivement de l’aide financière des différents ministères concernés, comme il s’agit d’une délégation de pouvoir.

Pas de candidature, pas d’agents de surveillance

La surveillance accrue des terres publiques espérée cet été ne s’est pas non plus concrétisée.

Même si la création du parc régional se fait toujours attendre, la Communauté maritime des Îles avait affiché au printemps deux postes d’agent dont le mandat était de faire appliquer la réglementation municipale déjà en vigueur en lien avec les terres publiques.

Toutefois, aucune candidature n’a été déposée et les postes n’ont pu être pourvus. Les offres d’emploi devraient être relancées seulement à l’automne.

Comme il y a un aspect d’application de règlement, peut-être que ça attire moins les gens, mais il y a aussi la pénurie de main-d’œuvre, croit Serge Bourgeois. On a un double défi : mettre le parc régional en place, c’est une chose, mais c’en est une autre d’avoir du monde pour le gérer.

Le maire des Îles-de-la-Madeleine, Jonathan Lapierre, rappelle que la Communauté maritime des Îles a tout de même un pouvoir d’agir entre-temps.

Que le parc soit en fonction ou pas ne nous empêche pas de gérer les terres publiques, soutient-il. On a déjà la délégation de gestion du territoire public depuis 2014. Le parc régional viendra simplement mieux encadrer et réglementer les activités qui y sont pratiquées.

Un sondage réalisé l’an dernier dans l’archipel auprès de 1127 personnes a révélé que 87 % des répondants madelinots croient qu’il est nécessaire de mieux encadrer les activités en terres publiques.